Положення про порядок організації доступу до публічної інформації

                                                                                                                                                                                                                                   ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                                                                                                                                                                  наказ голови

                                                                                                                                                                                                                                                Народицького районного суду

                                                                                                                                                                                                                                   Житомирської області

                                                                                                                                                                                                                                           №7-о від 20.02.2026 року

ПОЛОЖЕННЯ

про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні Народицького районного суду Житомирської області

Розділ І. Загальні положення

1. Це Положення розроблено на виконання Закону України від 13.01.2011 №2939-УІ "Про доступ до публічної інформації" (далі - Закон) та визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні Народицького районного суду Житомирської області (далі - суд).
2. Визначення понять:

• запит на інформацію - це прохання особи чи групи осіб в усній, письмовій чи іншій формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні суду;
• запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, крім суб'єктів владних повноважень, об'єднання громадян без статусу юридичної особи;
• публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь- яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі здійснення судом повноважень, передбачених законодавством, або яка знаходиться у володінні суду;
• суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;
• відповідальна особа суду - особа, що забезпечує реєстрацію, облік, організацію документообігу запитів на інформацію, їх зберігання.

3. Суд є суб'єктом відносин у сфері доступу до публічної інформації, а саме розпорядником інформації, який під час вирішення питань щодо доступу до інформації керується Законом.
4. Відповідальним за організацію доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні суду, є відповідальна особа суду, завданнями якої є забезпечення опрацювання, систематизації, аналізу та контролю щодо задоволення запитів на інформацію та надання консультацій під час оформлення запитів.
5. Суд не є розпорядником інформації за запитами на інформацію, що знаходиться у володінні інших органів державної влади України, органів влади інших держав, міжнародних організацій.
6. Не належить до публічної інформації:

• інформація, що не відображена та не задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях і її відображення та документування не передбачено законодавством;
• інформація, яка може бути отримана шляхом узагальнення, аналітичної обробки даних або потребує створення в інший спосіб.

Розділ II. Порядок доступу до інформації

1. Доступ до інформації забезпечується шляхом:

• систематичного та оперативного оприлюднення інформації:
• на офіційному вебсайті суду
• на інформаційних стендах
• надання інформації за запитами на інформацію.

2. Для забезпечення збереження та доступу до публічної інформації документи, що знаходяться у володінні суду, підлягають обов'язковій реєстрації в системі обліку, що має містити:

• назву документа;
• дату створення документа;
• дату надходження документа;
• джерело інформації (автор, відповідний підрозділ);

• передбачену Законом підставу віднесення інформації до категорії з обмеженим доступом;
• строк обмеження доступу до інформації, у разі якщо вона віднесена до інформації з обмеженим доступом;
• галузь;
• ключові слова;
• тип, носій (текстовий документ, плівки, відеозаписи, аудіозаписи тощо);
• вид (нормативні акти, угоди, рішення, протоколи, звіти, прес-релізи);
• проекти рішень (доповідні записки, звернення, заяви, подання, пропозиції, листи тощо);
• форму та місце зберігання документа тощо.

3. Запитувачами інформації можуть бути фізичні, юридичні особи, об'єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб'єктів владних повноважень.
4. Запитувач має право звернутися до суду із запитом на інформацію незалежно від того стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.
5. Суд систематично веде облік документів, що знаходяться у її володінні.
6. Відповідальна особа суду зобов'язана :

• опрацьовувати та реєструвати запити на публічну інформацію, а також відповіді за результатами їх розгляду відповідно до вимог Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України від 20.08.2019 № 814, та з урахуванням вимог цього Положення;
• надавати достовірну, точну та повну інформацію в порядку та строки, визначені Законом ;
• оприлюднювати інформацію про діяльність суду на виконання повноважеі_/ встановлених Законом.

7. Система обліку публічної інформації не належить до категорії інформації з обмеженим доступом.
8. Відповідальна особа суду несе відповідальність за забезпечення доступу до обліку запитів на інформацію.

Розділ III. Реєстрація запитів та порядок надання відповідей на запити

1. Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача.
2. Письмовий запит подається в довільній формі.
3. Запит на інформацію має містити:

• ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є;
• загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зробле запит, якщо запитувачу це відомо;
• підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

У разі недотримання зазначених вимог суд має право відмовити в задоволенні запиту.

4. Діловодство щодо запитів на інформацію ведеться окремо від інших видів діловодства і покладається на відповідальну особу суду.
5. Усі запити на інформацію, що надійшли до суду, мають реєструватися в день їх надходження в автоматизованій системі документообігу. Конверти, в яких надійшли запити поштою, зберігаються разом із запитом.
6. Для реєстрації запитів на інформацію на нижньому полі першого аркуша запиту праворуч або на іншому вільному від тексту місці запиту ставиться штамп суду. На відтиску штампа зазначається дата надходження запиту та його реєстраційний індекс.
7. Реєстраційний індекс запиту, що надійшов до суду, складається з початкової літери прізвища запитувача, порядкового номера запиту, що надійшов, наприклад: КЗ. Реєстраційний індекс може бути доповнений іншими позначеннями, що забезпечують систематизацію, пошук, аналіз і зберігання запитів на інформацію.
8. У разі надходження повторних запитів їм надається черговий реєстраційний номер.
9. Запити одного й того ж запитувача з одного й того ж питання, що надіслані різним адресатам і надійшли на розгляд, обліковуються за реєстраційними індексами першого запиту з додаванням порядкового номера, що проставляється через дріб, наприклад: КЗ/1, КЗ/2, КЗ/З.
10. З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подати запит шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті суду.
11. У разі коли з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його має оформити відповідальна особа суду, обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.
12. Після реєстрації запит на інформацію передається на розгляд та для накладення резолюції голові суду або керівнику апарату суду.
13. Відповідальна особа суду повинна надати відповідь на запит на інформацію в порядку та строки, встановлені Законом.

У разі, якщо на розгляді декілька запитів на інформацію від одного і того ж запитувача, відповідь на такі запити на інформацію може бути надана одним листом.

14. У разі коли суд не володіє і не зобов’язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит на інформацію, але в разі якщо відомо або має бути відомо, хто нею володіє, запит на інформацію у сок не більше п’яти робочих днів з дня отримання пересилається належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача.
15. У разі, коли питання, порушені в запиті, потребують надання додаткової інформації, відповідальна особа суду витребовує її від інших працівників апарату суду. У такому випадку працівники апарату суду повинні надати додаткову інформацію до відповідальної особи суду не іізніше двох днів з дня реєстрації відповідного запиту на інформацію.
16. У разі, коли запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, відповідальна особа суду може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку необхідно повідомити запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.
17. Відстрочка в задоволенні запиту на інформацію допускається в разі, якщо запитувана інформація не може бути надана для ознайомлення в передбачені Законом строки у разі настання обставин непереборної сили. Рішення про відстрочку доводиться до відома запитувача у письмовій формі з роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.                                                                                                                            У рішенні про відстрочку в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:

• прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;
• дату надсилання або вручення повідомлення про відстрочку;
• причини, у зв'язку з якими запит на інформацію не може бути задоволений у встановлений Законом строк;
• строк, у який буде задоволено запит;
• підпис.

18. У разі наявності у зареєстрованому запиті на інформацію вимог надати публічну інформацію, а також розглянути звернення (пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги), відповідь може надаватися у два етапи:

• публічна інформація надається у строки, визначені статтею 20 Закону, при цьому запитувач повідомляється, що решта питань розглядатимуться як звернення згідно із Законом України "Про звернення громадян";
• відповідь щодо розгляду звернення (пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги) надається одночасно з публічною інформацією у строки, визначені статтею 20 Закону.

19. У разі, коли задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк. Розмір фактичних витрат визначається судом на копіювання та друк в межах граничних норм, установлених Кабінетом Міністрів України. У разі, коли судом не встановлено розмір плати за копіювання або друк, інформація надається безкоштовно.
20. Перелік відомостей, що становлять службову інформацію, затверджується наказом голови суду та оприлюднюється у встановленому порядку.
21. Не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. Обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.
22. Відповідь з результатами розгляду запиту на публічну інформацію готується відповідальною особою суду та подається на підпис голові суду або особі, яка виконує його обов'язки.

Розділ IV. Порядок відмови в задоволенні запитів та оскарження рішень, дій чи бездіяльності суду

1. Суд має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:

• якщо не володіє і не зобов'язаний відповідно до компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;
• якщо інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до Закону;
• якщо особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені Законом фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком;
• не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених Законом.

2. У разі, якщо частина запитуваної інформації належить до інформації з обмеженим доступом, а інша частина є відкритою інформацією, надається лише відкрита інформація з одночасним обґрунтуванням обмеження доступу до іншої частини у відповіді на запит на інформацію.
3. Відповідь суду про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації. У разі коли суд не володіє запитуваною інформацією, але за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, відповідальна особа зобов'язана надіслати цей запит належно^ державному органу з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним державним органом.
4. У відмові в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:

• прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;
• дату відмови;
• мотивовану підставу відмови;
• порядок оскарження відмови;
• підпис.

Скарги на дії чи бездіяльність відповідальної особи чи суду можуть бути оскаржені відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» та Закону України «Про звернення громадян», з урахуванням цього Положення.